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《关于立异政府装备资源办法的辅导定见》全文内容:支撑房地产税立异

近来,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于立异政府装备资源办法的辅导定见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际仔细遵从落实。

《关于立异政府装备资源办法的辅导定见》全文如下。

变革开放以来,跟着商场化变革的不断深化,商场在资源装备中的效果日益增强,政府装备资源的规模和办法也在不断调整。在社会主义商场经济条件下,政府装备的资源主要是政府代表国家和全民所具有的自然资源、经济资源和社会工作资源等公共资源。为处理当时政府装备资源中存在的商场价格歪曲、装备功率较低、公共服务供应缺乏等杰出问题,需求从广度和深度上推进商场化变革,大幅度削减政府对资源的直接装备,立异装备办法,更多引进商场机制和商场化手法,进步资源装备的功率和效益。依照党中央、国务院决议计划布置,现就立异政府装备资源办法提出以下定见。

一、整体要求

辅导思维。全面遵从党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精力,以邓小平理论、三个代表重要思维、科学发展观为辅导,深化遵从习近平总书记系列重要讲话精力和治国理政新理念新思维新战略,紧紧围绕统筹推进五位一体整体布局和协调推进四个全面战略布局,自动习惯掌握引领经济发展新常态,结实树立和遵从落实新发展理念,进步政府办理才能和水平,着力推进供应侧结构性变革,使商场在资源装备中起决定性效果和更好发挥政府效果。关于适合由商场化装备的公共资源,要充分发挥商场机制效果,实在遵从价值规矩,树立商场竞赛优胜劣汰机制,完成资源装备效益最大化和功率最优化。关于不完全适合由商场化装备的公共资源,要引进竞赛规矩,充分体现政府装备资源的引导效果,完成政府与商场效果有用结合。关于需求经过行政办法装备的公共资源,要遵从规矩,重视运用商场机制,完成更有功率的公平性和均等化。经过立异公共资源装备办法,促进经济社会继续健康发展。

根本原则

问题导向、分类施策。针对政府装备资源办法单一、行政性装备手法较多的杰出问题,坚持从系统上变革打破,构建科学、合理、标准的公共资源装备长效机制。依据各类公共资源的不同状况和特色,分类分范畴立异资源装备办法。

进步功率、促进公平。正确处理功率与公平的联系,愈加重视公共资源装备的公平性,充分发挥商场机制效果,拓宽竞赛性装备的公共资源规模,以资源装备办法立异推进完成公平装备根底上的功率进步,努力完成全体人民公平同享公共资源收益。

渠道整合、信息同享。整合涣散树立的各类公共资源买卖渠道,安身公共服务功能定位,完善办理规矩,优化商场环境,着力构建规矩一致、揭露通明、服务高效、监督标准的公共资源买卖渠道系统。依托大数据、云核算等信息技术,加速推进买卖全进程电子化,完成买卖全流程揭露通明和信息同享。

依法依规、立异监管。坚持运用法治思维和法治办法,着力健全规划、产权、监管等各方面准则,推进各类公共资源依法依规、揭露通明装备。严厉区别政府资源装备功能和监管功能,立异资源装备监管办法,完成对公共资源装备的动态和全程监管。

变革方针。立异政府装备资源办法,自然资源方面要以树立产权准则为根底,完成资源有偿取得和运用;经济资源方面要杰出国有资本的内涵要求,清晰托付署理联系的准则组织,树立健全国有资本形状转换机制;社会工作资源方面要引进商场化手法和办法,完成更有功率的公平性和均等化,促进公共资源装备更高效、更公平、更可继续。

到2020年,公共资源产权准则进一步健全,构成合理的资源收益分配机制,资源所有者权益得到进一步保证;行政性装备规模进一步厘清,结构进一步优化,商场装备资源的决定性效果显着增强;以目录办理、一致渠道、标准买卖、全程监管为主要内容的新式资源装备系统根本树立,资源装备进程揭露公平公平,公共资源装备的效益和功率明显进步。

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